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“營改增”試點擴大 四大行業機遇與挑戰并存

2016年03月24日 11:07    來源:中國新聞網

  中新社上海3月25日電 (記者 繆璐)近日,“營業稅改增值稅”(以下簡稱“營改增”)的每一個動向,都會引起市場的廣泛關注。

  2016年3月18日,國務院常務會議審議通過全面推行“營改增”試點方案,明確自2016年5月1日起,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等四大行業全面納入“營改增”試點范圍,在全國范圍內全面推開。

  中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌表示,“這不僅是中國現代稅制改革的完善,也是重大的減稅措施,有利于推動產業轉型、結構優化”。

  作為供給側結構性改革的一環,“營改增”對利潤率較低的傳統周期性公司減負效果將更加顯著,在建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大領域中,凈資產收益率相對較低的房地產、建筑裝飾行業更是有望率先受益。

  據國家稅務總局公布的數據顯示,2015年,全國房地產和建筑業營業稅占營業稅總稅額的58.2%。新納入“營改增”試點的四大行業“營改增”將涉及近1000萬戶納稅人,約為前期試點納稅人合計戶數的近2倍,涉及營業稅稅額超過1.9萬億元(人民幣,下同),其中房地產和建筑業營業稅就達1.12萬億元。也就是說,若整體稅負降低一個百分點,房地產和建筑業企業就會享受千億元稅收減免。

  但在上海稅務官方微博特約評論員汪蔚青眼中,“增值稅是一個鏈條”,現在將四個行業補上去之后,“增值稅的鏈條相當于打通了,因此受影響的并不止這四個行業,對其他的行業都會有影響”。

  汪蔚青向中新社記者舉例說,“我請人幫忙建廠房,買的黃沙、水泥、電燈、管線之類的東西,之前是不能抵扣的,因為是不動產。現在我自己建廠房,自己投入固定資產項目的時候,這些都能抵扣了,這說明對制造業也產生了較大的影響”。

  當然,“營改增”帶來重大機遇的同時,也給企業帶來挑戰。“營改增”將促使企業在經營、勞務、物資、設備、財務、稅務等多方面的管理作出相應調整,因此前期的準備工作將頗具壓力。

  安永會計師事務所建議,“四大行業的企業需將客戶信息采集(開具增值稅專用發票的必須信息)、企業銷售業務價稅分離、企業納稅申報信息調整、企業會計核算調整、企業發票開具策略調整等工作作為首要任務”。

  3月8日,財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢在解讀2016年財政預算報告時表示,為進一步減輕企業稅收負擔,營業稅改征增值稅全面推開期間,擬對稅收優惠政策原則上予以延續,對特定行業采取過渡性措施,確保所有行業稅負只減不增。

  “只減不增”的原則,據中國財政科學院院長劉尚希分析,將對老百姓產生重大利好。劉尚希表示,“全面推行‘營改增’對企業以及老百姓都會產生影響。保證行業的稅負只減不增,針對的是行業整體,而不是每一個企業”


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