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特朗普“史詩般”協議告訴全球了什么?


2019年04月07日 02:51    來源:美中時報    鞏勝利


2019年4月4日,美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見中國國家副總理劉鶴(美國之音)。


       【核心提示】:4月3日至5日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓共同主持第9輪中美經貿高級別磋商拉上帷幕,4月份的第十輪談判將產生結局……中美雙方討論了技術轉讓、知識產權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等“結構性”協議文本,取得新突破性進展。雙方決定就遺留的問題通過各種有效方式進一步磋商,按特朗普總統話說就是,在4周之內結果(也就是一個月之內)。那么由此而結論:5月份就是“習特會”當然的“分界嶺”了……這大概就是“美中貿易戰”周年的“年慶時間”


       特朗普稱《美中談判協議》具有“史詩級”的意義,“史詩”顧名思義:超過200年時間吧。“美中貿易戰”是繼全人類“第1次世界大戰”、“第2次世界大戰”之后,第3次世界大戰一般的、人類史上另一種前所未有的文明“世界大戰”……


       (一)中美第九輪磋商結束,雙方共同確認通稿只有短短中文156個字,但卻信息量豐超級富,簡要說四點:第(1)、中美雙方至少“討論了技術轉讓、知識產權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡、實施機制”。這是中美貿易磋商中最重要的7個領域,全都談了,沒有漏的。第(2)、討論的是“協議文本”——也就是國與國之間的游戲規則,并且取得了新突破性進展。這意味著這場史詩級的談判已經接近尾聲,離最終定稿很近了。第(3)、美中“雙方決定就遺留的問題……進一步磋商”。遺留問題通常是少數問題,換個角度看就是說大部分問題已經達成了共識。第(4)、“通過各種有效方式進一步磋商”。全方位的各種有效方式,包括高級別磋商,也可能是極個別的方式,如果重要的問題都已經談妥,兩國高層就不需要再當面談判了。


       這就是國與國之間的實踐與解決方案:中美兩國的現在與未來……


       當然,只要還沒有正式簽字,一切都有變數。我們仍要“高度重視、充分誠意、堅守底線、兩手準備,平常心”。


       4月4日,特朗普在白宮會見劉鶴時稱美中快要達成“史詩般”協議;特朗普透露,如果雙方能達成協議,將在美國舉行與習近平的峰會……


       (二)華盛頓4月4日電:美國總統特朗普4日表示,美中雙方“已經快要達成”一項“全面的”、“史詩般”的協議。他說,在接下來的四周左右,“非常具有紀念意義的事情將被宣布”。他透露,如果達成協議,他將與中國國家主席習近平在美國舉行峰會。 美東時間4日下午4點半,特朗普在白宮橢圓形辦公室會見正在華盛頓進行第九輪中美經貿高級別磋商的中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴。


       據新華社報道,劉鶴首先轉達習近平給特朗普總統的口信。習近平在口信中指出,過去一個多月來,雙方經貿團隊通過各種形式進行密集磋商,在兩國經貿協議文本關鍵問題上取得了新的實質性進展。希望雙方經貿團隊繼續本著相互尊重、平等互利的精神,解決好雙方關切的問題,及早完成中美經貿協議文本談判。當前形勢下,中美關系健康平穩發展,關系中美兩國人民利益,也關系世界各國人民利益,尤其需要我們發揮戰略領導能力。他說:“我愿同總統先生通過各種方式保持密切聯系,相信在我和總統先生共同指引下,中美關系一定會取得新的更大進展。”


       劉鶴表示,兩天來,雙方經貿團隊進行了富有成效的磋商,特別是在經貿協議文本等重要問題上達成了新的共識。雙方將在兩國元首共識的指引下,繼續努力工作、抓緊磋商,在雙方關切問題上取得更多進展,不辜負兩國元首和人民賦予的重大責任,盡早完成兩國經貿協議談判,推動兩國經貿關系健康穩定向前發展。


       特朗普感謝習近平捎來的口信,并請劉鶴轉達他對習的問候。特朗普表示,目前美中關系發展良好、強勁有力,處于歷史高水平。很高興看到雙方經貿磋商已取得巨大進展,希望雙方經貿團隊再接再厲,抓緊解決剩余問題,爭取早日達成一個全面、歷史性的協議,這不僅有利于美中兩國,也有利于全世界。他說:“我期待在雙方達成協議之后,同習主席舉行會晤,共同見證這一偉大時刻。”他還特別感謝習近平作出中方整類列管芬太尼類物質的重要決定,稱這對美國人民和美中禁毒合作具有重大意義。


       在會見劉鶴副總理時,特朗普說:“我們進行了大量的討論。我們快要達成協議了……我們確實離達成協議越來越近了……在接下來的四周內,或者更少,或者更多,無論如何,一些非常具有紀念意義的事情將被宣布。”他稱:“(談判)正在以非常快的速度取得進展。我要說,我們與中國的關系非常好,非常、非常好。”


       在被媒體問到目前談判的進展狀況時,特朗普說:“我們已經達成的共識遠遠超過了我們尚需達成的共識。一些最艱難的事情已經達成一致。我認為我們現在做的一些事情實際上更簡單。這是一個非常、非常“全面”的協議,它非常完整。”后來他又稱這將是一個“史詩般”(epic)的協議。


       (三)美方談判領銜人、貿易代表萊特希澤表示:“我們已經取得了很多進展。我們工作很努力。(劉鶴)副總理是我們偉大的合作伙伴。他成了我的好朋友。我認為,他對中國改革的承諾是這個項目有機會成功的原因……仍然有一些非常重要的問題,但是我們取得的進展肯定比我們開始時想象的要大。”


       美國政府一名官員當天對美國全國廣播公司財經頻道表示,美中本周談判朝達成貿易協議又邁進了一步,但在特習舉行峰會之前,仍需要敲定一些難點問題。雙方周四逐行討論協議文本,周五繼續討論這項協議。


       這位官員承認,目前的難點問題在于,雙方在美國是否有權利用關稅作為執法工具的問題上仍存在分歧。特朗普此前曾表示,即使雙方達成協議,美國仍將保留對2500億美元中國商品征收的關稅。中國一直在推動取消關稅作為協議的一部分。美國將要求中國在2025年前履行從美國購買更多商品的承諾,不同的產品將有不同的時間表。談判代表沒有為解決結構性問題設定時間表。


       美國媒體本來報道特朗普可望于4日宣布“特習會”時間和地點,但實際上沒有發生。《紐約時報》報道稱,特朗普宣布峰會的計劃遭到其貿易顧問的反對。知情人士說,美方最初提議在海湖莊園進行會晤,但中方一直在推動習近平到華盛頓進行正式的國事訪問,或在第三國選擇一個中立地點舉行會晤。


       特朗普4日最后將達成協議的時間框架定為4周左右。他說:“我期待見到習主席。它(峰會)會在這里。如果我們達成協議,我們將舉行峰會。如果我們不能達成協議,就不會有峰會,但是我們很有可能有峰會。”


       在被問及對美中關系40年的評論時,特朗普卻提到對美中之間應當解決問題的看法--他似乎認為下一步美中俄應當展開軍控談判。他說:“我認為如果我們團結起來,而不是制造這些武器會更好。所以我認為這可能是第二階段……中國在軍事上花費了很多錢,我們也是,俄羅斯也是如此。我認為,這三個國家可以聯合起來,停止開支,把錢花在可能對實現長期和平更有成效的事情上。”


       (作者系中國國家發改委《財經界》專家學術委員會常務秘書長,中國金融智庫研究員)



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