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馬云談霧霾:希望我真是外星人 能逃回我的星球


2016年12月20日 07:11

中國的治理霧霾之路漫漫,也許我們能從以上這些國家的治理經驗中管中窺豹、可見一斑。在治理的過程中,阻力是必然的,關鍵看我們的決心有多大。

文|張弘一

2016年12月15日,京津冀以及周邊地區遭遇了今年10月以來第六次大范圍持續性霧霾天氣,周邊6個省市共23個城市受到影響。北京發布并啟動今年以來首個空氣重污染紅色預警。隨之而來的是中小學停課、單雙號限行、企業停限產、機場眾多航班因霧霾被延誤或取消等影響。

從全國空氣質量指數(AQI)PM2.5實時地圖來看,12月20日早晨6:00,整個華北平原在重重霧霾的侵襲之下失去了顏色,而今晨的北京能見度僅百米,有人甚至在朋友圈戲謔調侃:俄羅斯大使遇刺事件在中國不會發生,因為恐怖襲擊惡分子在這里根本找不到方向。


來源:中國環保部


而同樣就在去年此時,北京市空氣重污染應急指揮部也同樣啟動空氣重污染紅色預警措施,也是去年北京市首次啟動空氣重污染紅色預警。

事實上,從2008年被美國大使監測到霧霾的存在,到2011年被中國政府納入空氣質量標準,再到2015年北京首次啟動霧霾紅色預警,再到今年再次啟動紅色預警,也已經過去了十年的時間。

十年過去,鳳凰圖片的一組霧霾照片引人反思:似乎霧霾已經成為很多人習以為常的事情,人們在霧霾中出游、干活、健身......日子還在繼續。然而,霧霾在朋友圈被刷屏調侃,是否真的讓我們更加樂觀堅強?更加幽默?

連續霧霾的危害不斷顯現,航班延誤取消、事故頻發,患呼吸道疾病的兒童數量逐漸增加。此情此景,中企哥首先想到了曾經的“霧都”——英國倫敦以及美國洛杉磯、日本……回顧歷史,世界上很多城市也曾飽受霧霾的困擾。而在治理霧霾付出的努力上,我們的鄰國日本花費20多年的時間,德國花了30多年,英國則花了50多年,美國洛杉磯為了使空氣達到潔凈的標準,用了超過60年的時間。

如今,在中國各大城市遭霧霾襲擊時,鄰國日本卻長期保持著較低的PM2.5水平。在德國,大部分地區的空氣如今已十分潔凈,據悉,當年備受困擾的魯爾工業區所有空氣質量測量站中PM2.5年均含量最高只有21微克/立方米(優質空氣標準值是在0~35之間)。如今的英國倫敦也成功擺脫了昔日“霧都”的帽子。美國洛杉磯曾經遭受長達半個世紀的嚴重霧霾,也在50年后幾乎完全消失,成為美麗繁華的“天使之城” 。

由“霧霾之國”到“清新之國”,這些奇跡是如何創造的?對于正在深受霧霾困擾的中國人來說,這些國家的治理經驗給我們哪些啟示?


“煙都”大阪


先說鄰國日本,20世紀初,日本進入高速發展時期,以鋼鐵業和采礦業為甚。工業的發展給環境帶來了巨大的壓力——大阪曾被稱為“煙都”,深受空氣污染影響。據大阪市立衛生試驗所調查,1912年至1913年,大阪每年降落的煤塵量為每平方公里452噸,1924年至1925年上升至493噸。大阪市民即使在炎熱夏天都不能開窗,但這僅僅是戰前日本城市大氣污染的一個縮影。戰后,1952年至1953年,冬季的東京會因取暖排放黑煙而出現“白晝難見太陽”的境況。


20世紀50年代,修路建設一派熱火朝天的東京 (圖片來源:騰訊 )


1961年,日本四日市由于石油冶煉和工業燃油產生的廢氣,嚴重污染大氣,引起居民呼吸道疾病驟增,尤其是哮喘病的發病率大大提高。1964年,四日市連續3天濃霧不散,嚴重的哮喘病患者開始死亡。1967年,一些哮喘病患者不堪忍受痛苦而自殺。到1970年,四日哮喘病患者達到500多人,其中有10多人在哮喘病的折磨中死去,實際患者超過2000人。1972年全市共確認哮喘病患者達817人。

空氣污染最嚴重的60年代,日本社會對公害的關注空前增強。日本在1962年頒布《煤煙限制法》、1967年制定《公害對策基本法》、1968年出臺《大氣污染防止法》。遺憾的是,這些環保法案的執行并非一帆風順,最初遭遇到多重阻力和抵制。

隨著民間“環保”輿論日益高漲,全國的“反公害”市民運動席卷全國。通過這些公害訴訟,日本建立起了一套獨具特色的救濟、補償制度。比如《救濟公害健康受害者特別措施法》和《公害健康損害補償等相關法律》等。

70年代,日本確立了一些極重要的法律原則,如“預測污染物對居民健康的危害是企業必須高度重視和履行的義務,忽視這些義務等同于過失”、“只要污染危害超限的既成事實成立,即使無過失也應承擔賠償責任”等。80年代,日本開始多渠道整治污染,對環境極為重視。

到了2000年,日本修訂的《關于確保都民健康和安全的環境條例》明確規定了出現嚴重空氣污染時應該采取的緊急措施,包括向居民通報有可能發生的嚴重污染,呼吁減少駕車出行等。


1989年,日產公司工人在安裝尾氣過濾器 (圖片來源:騰訊 )


2003年,東京推出一項新立法,要求汽車加裝過濾器,并禁止柴油發動機汽車駛入東京。當時的日產汽車公司擁有世界上最先進的尾氣過濾技術。這種汽車燃油經濟性能較高,可以降低油耗,因此在當時被稱作“生態出租車”。


日本生態出租車(圖片來源:騰訊 )


我們可以看到,通過數十年的努力,日本社會已經形成了一股合力對抗空氣污染的氣氛,綠色、環保理念已經深入日本民心。


“霧都”倫敦


如今很多人都知道夏洛克·福爾摩斯,這位著名的偵探正是住在“霧都”倫敦的貝克街221B。在英國作家阿瑟·柯南·道爾的著名小說《福爾摩斯探案集》中,大多以倫敦大霧為背景,突如其來的濃霧確實是罪犯行兇的最好遮擋布。


20世紀50年代初的倫敦霧霾


但是,在這些濃霧的籠罩下,1952年12月的倫敦,白晝如夜,馬路上幾乎沒有車,很多活動被迫取消,人來人往都戴著口罩,人們小心翼翼地沿著人行道摸索前進。據說當時霧都的情侶們都帶著口罩在戶外約會。


20世紀50年代初 霧都的情侶們帶著口罩在戶外約會


從1952年12月5日開始,之后的一星期內,倫敦市民開始感到呼吸困難、眼睛刺痛,出現哮喘、咳嗽等癥狀,倫敦醫院由于呼吸道疾病患者劇增而一時爆滿,倫敦城內到處都可以聽到咳嗽聲。

據史料記載,僅在12月5日到8日這4天里,倫敦市死亡人數就高達4000。在這一周內,倫敦市因支氣管炎死亡704人,冠心病死亡281人,心臟衰竭死亡244人,結核病死亡77人,此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系統疾病的發病率也有顯著增加。

大霧持續到12月10日才漸漸散去。此后,英國人開始反思空氣污染造成的苦果,并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。法律規定在倫敦城內的電廠都必須關閉,只能在大倫敦區重建。要求工業企業建造高大的煙囪,加強疏散大氣污染物。還包括要求大規模改造城市居民的傳統爐灶,減少煤炭用量,逐步實現居民生活天然氣化;冬季采取集中供暖。

英國是世界上最早實現工業化的國家,倫敦是世界上最早出現霧霾問題的城市之一。20世紀50年代,震驚世界的“倫敦煙霧事件”讓“霧都”之名舉世皆知,這主要源自19世紀英國進入工業急速發展期,由倫敦工廠所產生廢氣形成極濃的灰黃色煙霧所致。


“煙霧之都”洛杉磯


美國的洛杉磯曾在很長一段時間被稱為“煙霧之都”,也為此付出了昂貴的代價。


霧霾下的洛杉磯


1943年7月,洛杉磯出現了第一場非常明確的煙霧污染,當時空氣中彌漫著淺藍色的濃霧,走在路上的人們聞到了刺鼻的氣味,他們看不清方向、認不出景物,很多人把汽車停在路旁擦拭眼淚。


1940年代霧霾肆虐的洛杉磯街頭


隨后,霧霾天越來越頻繁,居民開始出現恐慌。時任洛杉磯市長弗徹·布朗信誓旦旦地宣稱4個月內一定永久消除霧霾。政府先是關閉了一家化工廠,他們認定丁二烯排放是污染源,但霧霾并沒有緩解。很快,政府又宣布全市30萬家庭垃圾焚燒爐是罪魁禍首,居民們被禁止在后院焚燒垃圾。然而,霧霾依然沒有減少。政府公信力一降再降,終于失語。在那些日子里,學校停課,工廠停工,人們蜂擁向醫院接受治療。


曾經“暗無天日”的洛杉磯


起初,各界人士茫然、不知所措,一度以為這是受到了日本化學武器的攻擊。后來,經過大概10年摸索,加州理工學院斯米特教授率先發現,污染來自機動車與工業尾氣的光化學反應產物。

即使是在發現霧霾起因后,洛杉磯仍舊花費了半個多世紀才真正趕走霧霾。從1943年第一次霧霾的出現到1970年《清潔空氣法案》的出臺,洛杉磯經歷了整整27年,也遇到各種各樣的阻力。

在相當長的一段時間里,政客不積極參與污染治理,其中就有曾任加州州長的里根總統;工業界、汽車制造商等利益相關方不僅不配合,還通過其政治影響力干擾相關立法進程;民眾也對污染治理的相關稅收、對車輛強制年檢等制度存在不理解;而城市的發展又帶來機動車使用規模的一再擴大,使已經良化的環境再度惡化,陷入 “污染-治理-再污染-再治理”的怪圈。

在這個艱難抗霾的過程中,洛杉磯人并不只是選擇戴口罩,好萊塢明星、家庭婦女等群體通過各自獨特的方式來發出自己的聲音,無人置身事外。其中最幽默和諷刺也是最具力量的是好萊塢演員們想出了“霧霾罐頭”的點子:“你有敵人嗎?有的話省下買刀的錢,把這個罐頭送給他吧!”這種罐頭標價35美分,在游客眾多的商店里出售。


“霧霾”罐頭


人們還印刷出了“霧霾明信片”嘲諷洛杉磯獨特的城市形象,印刷的是60年代洛杉磯市中心的高樓大廈和模糊不清的天際線。


一張1970年代的“霧霾明信片”


另外,還有挺身而出采取行動的家庭女性。這些平時并不關心時事、對于環保和科學也知之甚少的中產階層女性唯一的動力來自一個質樸的信念——保護我的孩子。1950年代,她們自發組成了一個團體,給自己取名“驅除煙霧(Stamp Out Smog)”,英文首字母縮寫巧妙地符合國際通用求救信號“SOS”。有男人輕蔑地嘲諷她們是“涂著睫毛膏的女斗士”。她們卻很快證明自己絕不是做秀,而是積極的行動派:做調研、寫報告、到政府請愿、向州長進言治理倡議。

在各方的努力下,通過長達十余年的努力,洛杉磯的空氣開始慢慢轉好。奇普·雅各布(Chip Jacobs)是一個土生土長的洛杉磯人。他曾告訴《中國企業家》記者,從童年時代開始,他的記憶里就不斷出現霧蒙蒙的天空以及空氣中彌漫著的刺鼻氣味。此后的幾十年,他見證了這座城市的人們在霧霾中掙扎和抗爭最終勝利的全過程。2008年,通過數年的資料搜集和采訪,他出版了《霧霾之城——洛杉磯霧霾史》一書,在書中他記載了這一段生動的歷史。今天雅各布與妻子和兩個孩子依然居住在洛杉磯,作為一名環境專家,他還非常關心目前北京的霧霾危機。他說,“現在的北京和幾十年前的洛杉磯非常相似。人們應該盡快意識到環境保護的重要性,并勇敢地發出自己的聲音。”

2015年2月28日,柴靜和她的團隊帶著她長達兩個小時的《穹頂之下 同呼吸共命運》席卷了整個朋友圈。整個現場演講充斥著類似“全世界的人性都是一樣的。我們不能只消費、不克制”這樣理性的聲音。

在企業界,我們也能夠聽到一些來自企業家的聲音,比如在12月15日的中國制造高峰論壇上,董明珠說,一定要做新能源汽車,愿投入所有積蓄,讓中國霧霾減少一半。對于投資做新能源汽車,董明珠不僅押上全部資產,更是全部的信用背書:“今天,我愿意拿我所有的資產投入到銀隆里面去,因為我看到它是未來對中國制造強國之夢的一條必經之路。”

董明珠誓以新能源方式對抗霧霾并非先例,在去年12月1日召開的第21屆聯合國氣候變化大會上,馬云聯手比爾·蓋茨、扎克伯格等27位全球頂級企業家成立“能源突破聯盟”,發起了清潔能源計劃,該聯盟將投入數十億美元用于清潔能源的開發。

12月5日,是巴黎氣候大會的“行動日”,馬云也是當天在大會唯一發表演講的中國企業家。


馬云在巴黎氣候大會上演講


馬云說:在中國,每當有人對我不滿意,或者覺得我瘋了的時候,就說我是“外星人。”上個星期,北京霧霾特別嚴重。這幾年,我有親戚和朋友在經受癌癥折磨。每當想到這些,我真希望自己真的是外星人,可以逃回我的星球。但是很可惜,人類只有一個地球。我們沒有別的地方可去。這不僅僅是政治家討論的問題,是所有人的責任。今天,我們都已經沒有選擇。

誠如馬云所言,面對霧霾,除了行動,我們別無選擇。今天,除了等風來,我們還要自己行動起來。以上這些國家能夠治理成功,并且在國民內部形成理念和習慣并非一朝一夕之事,是在長期與霧霾的對抗中潛移默化、慢慢轉變而來的。

行動以外,很多人也關心霧霾治理所需要的時間成本,日本、德國、英國等國家治理霧霾花了如此漫長的時間,我國究竟需要多少年,空氣質量才能達標?此前,中國科學院地球環境研究所所長、亞洲氣溶膠學會主席、國際空氣與廢棄物管理學會中國學會主席曹軍驥在接受《解放周末》的采訪時說,根據目前的數據判斷,個人謹慎估計是,PM2.5等空氣質量指標需要20年左右的時間達到國標,大范圍霧霾消除可能需要5到8年時間。而這個時間概念,也是在全社會高度重視、方法對頭的前提下。

而伴隨著治理霧霾而言的是關于“經濟發展與環境代價”的談論,這樣的投入究竟是否值得?《洛杉磯霧霾啟示錄》的作者雅各布這樣回答:“那么治療數以千計罹患癌癥的患者的代價呢?照顧下半輩子被慢性病纏上的病人又要多少成本?治理霧霾、防患未然要比為公眾健康受損買單便宜得多。為環保付出金錢,獲得的是更好的公眾健康。人們不再需要巨額的醫療資源,人們的工作能力也更強。這些對于經濟增長好處更加長遠”。

穹頂之下,人人人同呼吸、共命運。中國的治理霧霾之路漫漫,也許我們能從以上這些國家的治理經驗中管中窺豹、可見一斑。在治理的過程中,阻力是必然的,關鍵看我們的決心有多大。

參考來源:

《洛杉磯霧霾啟示錄》,[美]奇普·雅各布斯、威廉·凱莉著,曹軍驥譯,上海科學技術出版社出版)

《霧霾之城》(Smogtown:TheLung-Burning History of Pollutionin LosAngeles) 2008年出版,部分資料摘自書中《洛杉磯霧霾治理啟示錄:美國50年 中國要多少年》 中國企業家雜志 周恒星《看看日本是如何治理霧霾》 楚天都市報《洛杉磯霧霾告訴我們什么?》解放周末

《洛杉磯是如何告別霧霾的》 FT中文網 作者:李佳佳


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